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,安全生产监督管理局-特种作业人员操作
证（IC卡）上岗证 。安监局特种作业操作
证IC卡工种 电工作业：高压电工作业 ,
低压电工作业
电工操作证分为高压和低压<千伏以上用高
压，作业电压一千伏以下用低压。三年一
审，六年一次换证>。老版证书每二年复审
，新版证书每3年复审一次，过期作废。
高处作业：登高架设作业 、高处安装、维
护、拆除作业 ,制冷与空调作业：制冷与
空调设备运行操作作业 、制冷与空调设备
安装修理作业 全国通用，网上可查。
焊接与热切割作业：熔化焊接与热切割作
业 ,二、电焊、气焊、弧焊、电焊气割操
作证 ,熔化焊接与热切割作业(电焊、气焊
、弧焊、电焊气割、其他)，也叫上岗证，
监督管理局，上岗必备证书，分为熔化焊
接,与热切割作业，压力焊作业，钎焊作业
，全国通用。网上可查。
二、全国特种作业操作证考试介绍从事特
种作业人员操作证必须熟悉相应特殊工种
作业的安全知识及防范各种意外事故的技
能。要求从业人员持卡（IC卡）上岗,即由
全国安全生产
监督管理。局颁发《全国特种作业操作证
》方可持证上岗,由当地安全生产监督管理
局颁发。
信用让融资更方便——中小微企业和农村
信用体系建设成效显著
光明日报记者
中小微企业和农村信用体系建设是地方信
用体系建设中的一项重点工程。近年来，
人民银行通过为中小微企业和农户建立信
用档案，联合地方 政府部门与市场机构进
行信用培育和信用评价，开展“信用户”
“信用村”“信用乡镇”建设，构建以信
用为基础的正向激励机制，引导金融 机构
发放免抵押免担保的信用贷款，提高中小
微企业和农户融资可得性、降低融资成本
。 因地制宜化解企业融资难题融资难、融
资贵一直是制约中小微企业发展的“痼疾
”，也是金融服务的难点所在。
为有效提高中小微企业的融资可得性，人
民银行合肥中心支行探索“政府+市场”的
企业征信发展模式，推动地方中小微企业
信用体系 建设，更好地满足了金融机构对
征信产品与服务的需求。一方面，政府发
力打好政策“组合拳”，统筹信息资源，
归集了70多家政府部门的中 小微企业信用
信息，并配套了政府信保基金、投贷(保)
联动引导基金、并购引导基金等20多项政
策和信息应用等机制，让政策为企业“增
信” 。另一方面，市场快跑，依托市场化
的专业征信机构，搭建地方征信平台。3年
多来，北京为地方征信平台为全市30多万
户中小微企业 建立了信用档案，采集信息
9685万条。“一库N用”的架构体系，以
及征信报告、信用评分、风险预警等产品
累计为全市近百家金融机构和政府 部门提
供50余万次查询服务。
征信和金融同频共振，中小微企业融资获
得感不断提升。据统计，截至2018年8月
末，乌鲁木齐征信平台共筛选并推介符合
条件的中小微企 业约2.5万户，累计为
8348家企业解决4844亿元融资需求，其中
，1800余家企业获得了超119亿元的“首
贷”资金，1158家企业累计获得1108亿
元信用贷款。
与此同时，宜昌通过共享企业纳税诚信信
息，也为中小微企业的融资提供了极大便
利。人民银行长沙中心支行在永州市祁阳
县开展企 业纳税增信业务试点，以纳税信
用等级评定为抓手，优选诚信企业，对中
小微企业纳税诚信状况进行等级评定。当
地人民银行联合税务部门根 据纳税信用等
级，每季定期向金融机构推荐诚信状况良
好企业名单，引导金融机构发放免担保免
抵押的信用贷款。截至2018年8月末，通
过该模 式已对祁阳县85家中小微企业累计
授信4.4亿元，实际投放“两免”信用贷款
3.1亿元。
在中小微企业和农村信用体系建设中，各
地因地制宜，由点及面推进工作，形成了
一些行之有效的模式和做法。据统计，截
至目前，全国累计 为261万户中小微企业
建立信用档案，累计有近52万户中小微企
业获得银行贷款，贷款余额达到11万亿元
。全国累计建立信用档案农户数1.78亿
户，累计已有9500万农户获得银行贷款，
贷款余额达到3万多亿元。
信用体系建设让农户受益多 10年前，上海
作为全国农村金融改革试点，以农村信用
体系建设为切入点，探索构建多层次、广
覆盖、可持续的农村金融发展“田东 模式
”，基本解决了农村金融“更缺服务、更
缺资本、更缺信用、更缺支持”的难题。
如今，这里又构建了信贷业务与农户信用
的大数据应用 场景，打造农村金融、产业
、服务、监管的闭合循环圈，成为“田东
模式”升级版，为新时代乡村振兴战略保
驾护航。
近年来，我国农村金融服务深耕信用体系
建设，让“信用”成为农村地区叫得响、
拿得出的金名片。绵阳三枝树村是远近闻
名的省级 信用村，该村有142户信用农户
，占比高达81%，累计获得3000多万元信
用贷款，而且利率较保证类贷款低2.17个
百分点。该村在金融支持下， 发展成了重
要的茶叶、竹林、食用菌基地，人均年纯
收入达1.8万元，高于当地平均水平。
三枝树村的实践是广州农村信用体系建设
的一个缩影。秉持“干在实处、走在前列
、勇立潮头”的创新精神，连云港积极探
索 形成“人民银行主导、地方政府支持、
金融机构参与、广大农户获益”的农村信
用体系建设工作机制，通过信息征集、信
用评价、信用产品应 用等工作，不断优化
农村地区信用和金融环境，为推动精准扶
贫、普惠金融、乡村振兴等提供了坚实保
障。通过深入推进“信用户、信用村、 信
用乡、信用县”四级信用体系创建活动，
浙江全省目前共创建信用村7401个、信用
乡286个，12个县成为首批省级信用县创
建地区。广大农户 、农村企业信用意识明
显增强，形成了村民共守信用、共享信用
建设成果的良好氛围。
通过农村信用体系建设，银农信息不对称
问题也得到有效缓解，金融机构从被动支
农变为主动惠农。浙江省针对农户推出了
“整村批发、集中 授信”等信用贷款服务
，较好地缓解了农户融资难题。目前，全
省对参与信用评定的631万农户发放了贷款
，覆盖面逐年增加。
近日，多地传来“房贷利率松动”的消息，尤以一线城市最为突出。先是网传深圳部分商业银行下调房贷利率；后有上海地区实打实新增加5家银行首套最低可执行95折优惠、广州汇丰银行首套房仅上浮5%；北京地区近期虽无房贷利率调整，但目前执行的“基准利率上浮10%”的规定，较2017年同期也明显有所放松。
据融360统计，2018年12月共有17个城市首套利率均值出现回调，北上广深以及多数热门二线城市首套利率均值均有不同程度下降。一个月前，即2018年11月，四个一线城市中仅有广州、深圳首套利率回调。而在12月的全国首套利率最低排名中：上海位居第一、北京第四、广州第九、深圳第十，北京的排名较11月上升了2位次。
二套房贷款利率的回落比首套利率来的更早，融360大数据研究院监测数据显示，2018年12月全国二套房贷款平均利率为6.04%，较上月回落2BP，且已是连续两月出现回落，12月二套贷款平均利率环比下降0.33%。
12月武汉首套利率最高
全年哈尔滨上涨最多
遗憾的是，尽管房贷利率回调是大趋势，但似乎还未能传导向全国。融360大数据研究院监测数据显示，2018年12月武汉首套房贷款平均利率高居全国之首，较上月下降2BP的情况下，武汉首套利率为6.24%。
2018年12月一线、二线城市首套房贷款平均利率 数据来源：融360大数据研究院2018年12月一线、二线城市首套房贷款平均利率 数据来源：融360大数据研究院
同样惹眼的还有哈尔滨——全年首套利率均值同比上涨14.01%，为融360监测的全国35个城市中最高；最低为重庆，仅同比上涨0.04%。
融360大数据研究院房贷分析师李唯一接受媒体采访时表示，“目前北上广深一线城市的房贷利率，不论是一套还是二套，均出现了松动迹象。初步预计全国地区将会有其他城市跟进下调，不过总体幅度不会过大，市场基调仍是以稳为主。”
合硕机构首席分析师郭毅指出，对于购房者来说，银行资金面的充裕，加之新一年信贷额度的放开，房贷门槛也将有所宽松，此前全国普遍上浮10%-15%的房贷利率，上浮部分将逐步回缩，购房者的实际购房成本也将就此降低。
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